助学组

北海民间志愿者协会受助学生助学款管理制度（草案）

为规范北海民间志愿者协会（以下简称“协会”）帮扶的学生助学款管理，确保帮扶学生助学款发放的公开透明，特制定本制度。

一、助学款含义学生助学款（以下简称“助学款”），是指协会为符合本管理制度规定条件的学生提供的资助款，分为学费资助款和生活补贴两项。学费资助款用途为学生在校期间的学费、书本费、班务费及为学习所必需支出的学杂费用；生活补助用途为学生本人在校期间的日常生活开支。

二、管理组织

（一）组织构成

在协会的直接领导和管理下，组成帮扶学生助学款管理小组(以下简称“管理小组”)，成员为五人，负责协会帮扶学生助学款管理、发放、募集、公布、监督检查工作。

（二）组织职责

管理小组负责收集、审查学生领取助学款的资格，拟定资助款额度并报协会决定，制定助学款方案，配合款项募集，监督款项发放，按照协会工作管理要求，每月向助学组长报告助学款管理情况，在协会论坛版块公示助学款捐款收入情况及助学款管理年度工作报告。

三、收入管理

（一）收入来源

1·社会定向捐款。个人、社会团体或单位捐赠给协会并指定作为学费或生活补贴的专项捐款；

2·协会募集的社会非定向捐款。协会根据助学的宗旨，通过募集得到而捐款人没有指定捐助用途的款项。用于助学款的非定向捐款由协会根据非定向捐款的数额及使用进行确定及拨付。

捐助人指定捐款用于特定学生的助学款，由管理小组根据捐赠人的意愿，分开管理，定向发放。

（二）收入流程

1·捐款。

①现金交款。资助人或捐款人以现金形式捐赠助学款款的，由协会工作人员或助学组指定的收款人收取并出具三联收据。

收据内容包括资助人真实姓名（或网名）及联系方式，受资助学生所在乡镇（片区）名称及学生姓名、就读学校、年级、资助款用途及金额。收据第一联协会存档备查；收据第二联交资助人保存；第三联随现金交协会财务人员，资金存入协会账户。

收款人员做好收款情况登记，并向管理小组报告收款情况。做到日清月结。在每月终了时，应当书面向管理小组报告收款情况，包括捐款人名单、捐款数额、受资助学生人数及所在乡镇(片区)分布等。

②支付宝交款。资助人或捐款人通过支付宝形式捐赠助学款的，资助人或捐款人在转款同时短信告知协会工作人员，短信内容包括资助人真实姓名（或网名）及联系方式，受资助学生所在乡镇（片区）名称及学生姓名、就读学校、年级、资助款用途及金额。

协会工作人员每周应当查看协会支付宝帐户，做好收款登记，统计汇总，并向管理小组报告收款情况。在每月终了时，应当书面向管理小组报告收款情况，包括捐款人名单、捐款数额、受资助学生人数及所在乡镇(片区)分布等。

③银行交款。资助人或捐款人通过银行存款或转款的形式捐赠助学款的，资助人或捐款人在存（转）款同时短信告知协会财务人员，短信内容包括资助人真实姓名（或网名）及联系方式，受资助学生所在乡镇（片区）名称及学生姓名、就读学校、年级、资助款用途及金额。

确认款项到帐后，协会财务人员做好收款情况登记，并向管理小组报告收款情况。在每月终了时，应当书面向管理小组报告收款情况，包括捐款人名单、捐款数额、受资助学生人数及所在乡镇(片区)分布等。

2·公示。管理小组根据协会工作人员或财务人员的收款情况报告，在每月的十五日前以助学组名义在协会论坛版块对上个月的收款情况予以公示，包括生活补贴资助人的真实姓名（或网名），受资助学生所在乡镇（片区）名称及学生姓名、就读学校、年级、资助款用途及金额。同时，以书面形式报协会留存。

四、支出管理

（一）发放对象

发放对象应当是协会帮扶的贫困学生和特别贫困学生。贫困学生和特别贫困学生按《北海市民间志愿者协会帮扶学生家访评分表》进行界定。

同时，学费资助款发放对象必须是在读的小学、初中、高中、中专学生；生活补贴发放对象必须是在读的初中、高中、中专学生。

（二）学费资助款发放标准

1·发放时段。小学生享受四、五、六年级共三学年的学费资助待遇；初中、高中学生享受三个学年的学费资助待遇；中专学生第一学年享受学费资助待遇，第二、第三学年根据需要，可由学生本人向协会申请助学借款，毕业后偿还（借款及偿还办法另见详细规定）。

2、发放月份。每年3月、9月两个月份发放学费资助款。

3·发放额度。小学生每学年300元，初中生每学年600元。高中、中专学生每学年1200元。

（三）生活补贴发放标准

1· 发放时段。初中、高中学生享受三个学年的生活补贴待遇。中专学生第一学年享受生活补贴待遇，第二及第三学年根据需要，可由学生本人向协会申请生活补贴借款，毕业后偿还（借款及偿还办法另见详细规定）。

2· 发放月份。每年1月、3月至7月、9月至12月发放生活补贴，即每年发放10个月，2月和8月不发放。

3·发放额度。一般贫困学生每月100元，特别贫困学生每月150元。

（四）发放途径。助学款发放通过银行转款的，领取助学款的学生必须设有银行账户，账户名是学生本人。

如学生本人因故无法设立个人银行账户，可以通过以下形式予以发放：

1、由学生自愿指定代理人，由代理人以其名义开立个人银行帐户，并把办理的银行卡转交给学生，由学生自行支取。在办理代办开立银行帐户时，代理人应当填写《代办帐户情况说明》一式3份，北海民间志愿者协会、代理人及学生各执一份。学生可以根据意愿更换代理人。

2、由协会指定管理小组某一成员，以其个人名义开立个人银行帐户，并把办理的银行卡转交给学生，由学生自行支取。在办理代办开立银行帐户时，被指定的管理小组成员应当填写《开立学生助学款帐户情况说明》一式3份，北海民间志愿者协会、被指定人及学生各执一份。因上述情况进行生活补贴发放的，在每个发放季结束时，应当把助学款发放情况调查表让学生予以确认，对发放情况跟踪。

（五）转账月份。协会财务每学年办理学费资助款转款两次，作为两个发放季，即9月份转秋季学期学费资助款；3月份转春季学期学费资助款。每年办理生活补贴转款四次，作为四个发放季，即10月份转9、10、11月的生活补贴；12月份转12月和次年1月的生活补贴。4月份转3、4、5月的生活补贴；6月份转6、7月的生活补贴。

（六）发放流程

1· 报送名单。每年6月20日前，各助学线路的负责志愿者将符合申领条件的学生名单例行报送至管理小组。如有新增，也请以书面形式及时申报。

2· 审核名单并制定发放方案。管理小组审核学生名单，并根据实际筹款情况制订该学年助学款发放方案，在协会论坛上公示一周，如无异议则交协会领导批准，并指示协会财务人员予以实施。

3· 收集学生账号。志愿者收集、核准学生银行账号报送协会财务。

4· 转账发放。协会财务人员将助学款转账至学生银行账户。

5· 确认发放情况。协会财务于转账后一周内整理好该次《助学款发放情况表》，交管理小组负责人核实。管理小组负责人应当在接到协会财务的《助学款发放情况表》十五日内，核对发放情况，对不能发放或不按时发放的予以说明，并签字确认。

6· 年度工作报告及公示。管理小组于每年7月提交《助学款管理年度工作报告》，总结自上个年度9月份起至该年度6月份止的助学款筹集、发放等管理情况，报送助学组长，由组长报送协会理事会备案。同时，管理小组以助学组名义在协会版块发布该学年助学款发放的详细情况。

六、附则

1、本管理制度经北海民间志愿者协会助学组审议，报协会通过并实施。

2、本管理制度解释权归北海民间志愿者协会。

社工敬老组

服务于北海市及周边13座敬老院，散居市区困难户约16户。

一、东村敬老院

距离市区约23公里，驾车至敬老院需30分钟，骑行需1小时。庭院式平房建筑，共有15位老人（含1位管理员），有集体厨房，平时由管理员负责老人日常生活等问题。

二、包家敬老院

距离市区约21公里，驾车至敬老院需30分钟，骑行需1小时。庭院式平房建筑，共有8位老人及1位管理员，有集体厨房，平时由管理员负责老人一日两餐。

三、龙潭敬老院

距离市区约10公里，平时活动出行以公交车、自行车、摩托车、电动车为主，庭院式平房建筑，截止2015年5月份共有5位老人及1位管理员，有集体厨房，平时由管理员负责老人一日两餐。

四、下村敬老院

距离龙潭敬老院1公里，自行车约5-6分钟即可到达，庭院式平房建筑，共有5位老人，有管理员，有独立厨房（杂物房）。

五、端田敬老院

距离市区约30公里，骑行约需2小时。庭院式平房建筑，共有23位老人（含1位管理员）。平时老人自己照顾自己，由于无厨房，老人们晴天在室外砖头搭灶煮食，雨天在房间内煮食。端田敬老院的老人们很热情很开朗，大家相处很融洽，老人间的称呼很温馨，感觉很像一家人。

六、合浦蛟龙塘麻风病康复村

距离合浦县城约10公里，需30分钟左右的车程（摩的或三轮车）。村子始建于1957年，村里人员有100多人，其中95名麻风病康复者，平均年龄65岁，他们中年纪最大者近百岁，年纪最少者也近半百，其余均为家属。大部分康复者丧失劳动能力，有劳动能力者种一些蔬菜、甘蔗、木薯。2002年，合浦县政府出资为村民修建了新房，有60家屋子。村里的田地几乎都租给别人，每人每月可以领取政府援助250元，大多自己煮饭吃。邻村排斥现象不算严重，附近村民会进来卖东西。

七、合浦星岛湖乡洪潮江敬老院

位于合浦县城北约18公里处，距南北高速星岛湖入口处约2公里。庭院式平房建筑，敬老院的生活环境还算可以，每个房间带有独立卫生间、独立厨房，有公共娱乐室。老人们都能自觉打扫清洁卫生，房间较干净，年纪平均于70岁以上。生活来源除了政府给予的固定低保外，基本都能自力更生改善自己的生活条件，种庄稼、果树、编织农用工具是他们补充微薄收入的渠道。

洪潮江敬老院现有8位老人，除院长外均为孤寡老人，年纪最小的67岁，最大的80岁。老人们心态好，开朗健谈，相互间关系都很融洽。老人们的饮食是分开的，各自煮吃。

八、合浦县石康镇敬老院

可从合浦车站搭公共汽车前往，在路边下车后步行约两、三百米即到敬老院。敬老院属庭院式平房建筑，现有3位老人。敬老院里的大部分房间都已外租。

敬老院里住着我们牵挂的老人是庞伯和福妈，平时会有位外面来收猪食的王姨帮老人买买菜，陪老人聊聊天。

庞伯眼神不好，82年时得过一场病，造成眼睛看东西都是模糊的。庞伯孤零零一人，喜欢我们的到来，喜欢我们跟他一起唠家常，但很少表露出来，为人比较内敛，平时的消遣是听听收音机。

福妈81岁，双眼失明，有位残疾的养子，彼此照顾，福妈也觉得很欣慰，福妈自己在家里养有鸡。

九、新阳敬老院 、马江敬老院

距离合浦县不到十公里，经党江方向过党江镇，住的是政府统一修建的瓦房，饮食自理，一共有14人。

十、常乐敬老院

位于常乐大桥江边，距离北海大概60公里左右路程。院内共有11名老人，其中常住的不超过10人（有些老人因为生病，家人接回去赡养）。政府统一建造了10来间平房给老人们居住，有一个义工包姨照顾老人们的饮食起居，政府每月拨款300元左右给老人们做伙食。敬老院离街委会大概有200米，老人们有突发状况的时候，包姨会跟街委会报告并处理。周边有个小区，小区业主对老人们很熟悉，逢年过节都会给老人们加菜，平时老人们有困难也会主动帮助。

十二、赤西敬老院

座落于北海市东面郊区，属北海市海城区的管辖区内。这是挺有爱挺温暧的一个敬老院，院内长住着5位老人，1位老人因为需要亲人照顾而位在附近。这个敬老院里挺干净的，两排房子共有17间房屋，其中设有厨房、老人活动室，老人们的一日三餐有一位善良的阿姨在照顾。院内环境整洁，绿化环境还可以。

十三、畔塘敬老院

距离市区大概20公里，里面居住的一共是13位男性孤寡老人，其中10人住在敬老院里面，3人住在外面。敬老院里有十来间平房，有一名管理人员负责敬老院的日常卫生清洁，老人们的伙食都是自行解决。