（一）拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。负责全区社会总需求和总供给等重要总量平衡和重大比例关系的协调，提出经济社会发展、重大结构优化、现代化经济体系、高质量发展的目标、任务以及相关政策。负责重大战略规划、重大政策的评估督导工作。

（二）组织拟订区域协调发展战略、规划和相关政策，引导和促进区域经济协调发展。承接省、市重大发展战略和规划，推动全区产业平台建设。引导和促进全区经济结构的战略性调整和合理布局，根据产业导向和促进发展的要求，会同有关部门研究制定全区的产业与行业发展政策，并协调、指导和监督其实施。

（三）负责宏观经济预测、预警和预期管理。研究分析全区国民经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出相关建议。协调宏观经济运行重大问题。负责全区国民经济动员工作，组织编制全区国民经济动员规划、计划，协调并组织实施国民经济动员有关工作。推动实施军民融合发展战略。

（四）负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接，协调有关重大问题，组织拟订全区社会发展战略、总体规划。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革。提出促进就业、增加城乡居民收入、完善社会保障等与经济协调发展的政策建议。

（五）组织实施综合性产业政策。协调工业、服务业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策。协调实施重大产业工程。协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。组织拟订并推动实施全区服务业、现代物流业的战略规划，负责推进服务业与其他产业融合发展，培育服务业新业态、新模式。研究提出加快全区楼宇经济发展的实施意见。

（六）推动实施创新驱动发展战略，会同有关部门拟订推进创业创新规划，落实创新发展和培育经济发展新动能的政策措施。会同相关部门规划布局全区重大科技基础设施。组织拟订并推动实施高新技术产业、战略性新兴产业发展规划。

（七）指导推进和综合协调经济体制改革，提出相关改革建议。牵头推进全区供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善市场经济制度和现代化经济体系建设，会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。牵头推进全区优化营商环境工作。负责指导和协调推进全区社会信用体系建设，组织实施相关综合性政策。负责全区公共信用信息管理的综合协调工作。

（八）负责全区能源管理，负责节能降耗、能源“双控”综合协调工作，组织实施节能地方标准和能源“双控”政策。牵头推进绿色制造工程；组织实施清洁生产促进政策；组织实施工业和信息化领域能源节约和资源综合利用政策，指导工业节能。承担区级公共机构节能推进、指导、协调、监督的具体工作，落实上级节能管理工作部门确定的公共机构节能目标和任务。

（九）负责全区投资综合管理。拟订全区固定资产投资总规模、结构调控目标，拟订并推动落实鼓励民间投资政策措施。提出全区财政性建设资金的规模、投向建议。研究提出全区固定资产投资规模和结构，按权限审批、核准、审核、备案重大项目。牵头推进投资项目“最多跑一次”改革。

（十）负责全区基本建设、区重点建设项目的综合管理，负责编制区重点建设项目计划并组织实施。按权限负责相关政府投资建设项目初步设计和项目概算审查审批工作。

（十一）监测分析全区工业和数字经济运行态势，组织实施近期经济运行调控目标、政策措施，协调解决工业和数字经济运行中的重大问题。

（十二）组织拟订并实施工业经济发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化、制造业和生产性服务业融合发展。推进工业园区平台建设。组织推进全区信息化工作，协调推进社会信息化建设，指导推进重点工业领域工业控制系统信息安全保障工作。

（十三）统筹推进数字经济发展，组织拟订并实施数字经济发展规划。推进信息产业发展和结构调整，负责云计算、大数据、物联网、人工智能等产业培育发展和推广应用。指导推进工业互联网发展和产业数字化转型，协调推进信息技术公共服务平台建设。促进数字经济投融资服务体系的建设和运行。

（十四）负责全区企业技术改造投资管理，牵头推进重大工业项目实施。培育发展新兴产业，改造提升传统制造业。牵头提出工业和信息化发展财政专项资金使用的重点领域和方向。指导推进工业和信息化领域技术创新，推进产业创新体系和能力建设。组织实施重大技术装备攻关，推动重大装备国产化。推进智能制造，推动企业技术引进、新产品开发和高新技术产业化。指导协调有关产学研合作和人才队伍建设。

（十五）培育发展大企业大集团、行业龙头企业。牵头全区优化营商环境工作，推进企业减负降本，组织协调服务企业的重大活动。负责中小企业和民营经济发展的宏观指导和综合协调，负责中小企业公共服务平台和社会化服务体系建设。开展中小企业梯度培育。

（十六）负责工业和信息化行业管理，推进装备工业、消费品工业和材料工业发展。培育和发展金融服务、文化创意、信息技术、商贸旅游、健康服务等产业。开展工业和信息化领域的合作交流，协调推进区域产业合作。按照管理权限，协调推进城乡区域统筹产业发展工作。

（十七）负责指导、协调和监督全区对口帮扶、山海协作、对口支援、对口合作等工作；牵头编制对口帮扶及协作年度工作计划；综合协调前方工作队、区直部门和街道（园区）工作；检查考核各项援建项目实施进度与工作情况，统计、报送相关信息。负责与友好城区的联络、交流和合作工作；组织或参与上城区到外地、外地来上城区举办的区域合作交流活动。

（十八）拟订并组织实施有关价格政策。根据定价目录，会同相关部门落实政府管理的重要商品和服务价格政策及方案，并组织实施。负责全区重大价格改革与政策协调。

（十九）完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十）职能转变。

1．创新完善宏观调控，统一规划体系，加快形成建设现代化经济体系和实现高质量发展的制度安排，综合施策防范化解重点领域风险，有效应对外部风险挑战，保持经济在合理区间运行。

2．深化企业投资项目“最多跑一次”改革，持续推进简政放权工作，强化投资项目分类指导和事中事后监管，推动投资项目在线审批监管平台建设，深化发展改革领域数字化转型。

3．推进实施创新驱动发展战略，组织实施市场准入负面清单制度，完善社会信用体系，激发各类市场主体活力，大力支持民营经济发展，发展壮大实体经济，加大引导和支持传统产业改造提升的政策供给，大力推动制造业和现代服务业高质量发展，着力打造“大众创业、万众创新”升级版，不断壮大经济发展的新动能。

4．持续深化供给侧结构性改革，聚焦关键领域促进有效投资，积极拓展消费新增长点，大力培育发展国内市场。提高对外开放水平，全面优化利用外资环境。完善管理机制，提高服务水平，推动对外投资健康发展。

5．以供给侧结构性改革为主线，推进数字产业化、产业数字化，加快新旧动能转换，提高全要素生产率，为杭州创建全国制造业高质量发展示范区和全国数字经济第一城出力。

6．加强工业和数字经济发展战略、规划、平台、项目的谋划和区域统筹，打好产业规划、平台建设、项目引育、技术创新、资源配置、公共服务和企业服务组合拳，协同推进全区经济高质量发展。加强全区工业和数字经济运行态势的监测分析，协调解决经济运行中的重大问题。

7．加强企业服务体系和公共服务平台建设，开展企业梯度培育，强化民营经济发展统筹。减少微观管理事务和具体审批事项，最大程度减少政府对工业和信息化领域市场资源的直接配置，更好发挥市场对资源配置的决定性作用，进一步激发市场主体活力，创造良好的营商环境。

（二十一）有关职责分工。

区发改经信局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，实施人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评价，完善重大人口政策决策咨询机制，研究提出全区人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议；区卫生健康局负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会发展政策的配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。区发改经信局负责拟订全区健康服务业发展规划、政策并组织实施，牵头组织协调全区健康服务业发展的重大问题；区卫生健康局会同有关部门制定并实施健康服务业发展政策措施。