历史沿革
2013年10月,中国国务院副总理张高丽在中新双边合作联委会第10次会议期间,向新加坡张志贤副总理提议,在中国西部地区开展继苏州工业园、天津生态城之后的中新第三个政府间合作项目。随后,双方就此达成共识。
2014年8月,习近平总书记在南京会见前来参加青奥会开幕式的新加坡总统陈庆炎,正式谈及设立第三个国家级合作项目的议题,并明确指出第三个项目设于中国西部。
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战略愿景
新加坡总理公署部长陈振声表示,在双方共同努力下,中新示范项目在较短时间内取得不少成果,令人振奋。中新示范项目很重要的战略愿景就是:将重庆打造成为中国西部领先的区域性互联互通和服务经济中心,通过提高互联互通性和优化营商环境,推动中国西部的发展,建立更多连接世界各地的贸易通道,而这也是中国“一带一路”倡议很重要的内容。
选址原因
出于对“一带一路”、“长江经济带”、“西部大开发”等国家战略的综合考量,两国政府一致认为,第三个政府间合作项目应放在中国西部地区。
2015年2月,时任新加坡社会及家庭发展部部长的陈振声、中国商务部副部长高燕率中新联合考察组到重庆考察,重庆提出的方案赢得了考察组的赞赏。经多次考察、评估和磋商,中新双方就项目落户重庆达成一致。对此结果,中新联合考察组的解释是:看中了重庆的地理位置、直辖市地位、发展情况以及政府行政效率。
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项目背景
国家层面
2013年10月,在中新双边合作联委会(jcbc)第10次会议期间,中方提议,在中国西部地区开展继苏州工业园、天津生态城之后,开展中新两国第三个政府间项目合作。这一提议,被普遍认为是第三个中新政府间合作项目的开端,就在这次会议期间,中新双方便就此提议达成了共识,并成立了部长级联委会,推进项目落地。
2013年,中国发出建设“一带一路”的倡议。这个倡议得到了迅速响应,先后有60多个国家和国际组织表示积极参与。对新加坡来说,如果能配合好“一带一路”,不论在中国境内还是其他“一带一路”覆盖地区,都能得到不少发展机遇,符合其国家战略和利益。
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项目特点
在2016年1月8日举行的中新(重庆)战略性互联互通示范项目联合实施委员会第一次会议新闻发布会上,重庆市市长黄奇帆谈到,关于示范项目的特点:
“该示范项目跟常规的工业开发区或者城市的开发有不同,是基于国家和国家fta自由贸易协定的框架范围内,以服务贸易为主题的一种合作。这个合作既具有示范带动作用和集聚辐射功能,又有非常鲜明的时代特征。
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管理机构
根据中国政府与新加坡政府在新加坡签署《关于建设中新(重庆)战略性互联互通示范项目的框架协议》(以下简称《框架协议》),中新两国决定成立三级合作机制,推进实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目。
国家层面:成立联合协调理事会,由一位中国国务院副总理、一位新加坡政府副总理担任共同主席,两国政府有关部门及重庆市政府负责人参加。理事会年度会议将与中新双边合作联合委员会(jcbc)会议同期召开。
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建设内容
交通物流方面
“中新互联互通南向通道”
中新互联互通南向通道是中新(重庆)互联互通国际物流通道的重要组成部分,是从重庆出发,经广西等沿海、沿边口岸,以公路、铁路、海运等多种运输方式,连通到新加坡及东盟各国的国际物流大通道。
南向通道前期重点规划建设两条线路:一条是“渝桂新”铁海联运通道,即重庆铁路口岸-广西北部湾钦州港-新加坡等东盟各国;另一条是跨境公路通道,即重庆巴南公路物流基地-广西凭祥等陆路口岸-越南-新加坡等东盟各国。
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价值意义
在2016年1月8日举行的中新(重庆)战略性互联互通示范项目联合实施委员会第一次会议新闻发布会上,重庆市市长黄奇帆认为,关于示范项目的意义。主要有三个:
“1、有利于共享“一带一路”的历史机遇。我国提出共建“一带一路”的重大倡议,得到国际社会高度关注。“一带一路”致力于建立和加强沿线国家互联互通伙伴关系,构建全方位、多层次、复合型的互联互通项目。示范项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题,完全契合“一带一路”愿景。因此,示范项目是我国“一带一路”倡议的有机组成部分,通过示范项目,新加坡方面可深度参与“一带一路”建设,在更为频繁、更为深入的交流合作中,也必将更多分享“一带一路”倡议带来的机遇。
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社会评价
“中新第三个政府间合作项目定位合理:一是配合中国产业升级和经济转型,把合作定在互联互通和现代服务业这一新范围;二是加速中国中西部发展,可以与中国“一带一路”倡议相配合。对新加坡来说,如果能配合好“一带一路”,不论在中国境内或“一带一路”覆盖地区,肯定能得到不少商机。”(新加坡隆道研究院总裁 许振义,新浪网)
“中新两国在重庆启动第三个政府间合作项目,显示了中新两国政府间合作的蓬勃活力,也为新加坡企业提供了广阔的发展腹地和巨大市场,而中国方面将学习到新加坡先进的技术和管理水平,双方共赢。”(印尼东盟南洋基金会主席 苏尔约诺,新浪网)
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相关项目
苏州工业园区
1994年2月,中新签署苏州工业园区协议。这是中新首个政府间合作项目,开创了中外经济技术互利合作的新形式。
中新天津生态城
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